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碳關(guān)稅若來(lái)，化工業(yè)何去何從

2021-04-13   來(lái)源：中國(guó)潤(rùn)滑油網(wǎng)

摘要：盡管綠色環(huán)保理念深入人心，但碳關(guān)稅一直飽受爭(zhēng)議。
盡管綠色環(huán)保理念深入人心，但碳關(guān)稅一直飽受爭(zhēng)議。支持者認(rèn)為碳關(guān)稅可以減少碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)，反對(duì)者認(rèn)為碳關(guān)稅是變相的貿(mào)易保護(hù)主義。也正因如此，碳關(guān)稅雖早已被提及，但從未得到實(shí)施。不過(guò)，今年3月10日，歐洲議會(huì)投票通過(guò)設(shè)立“碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制”的決議，綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘可能成為長(zhǎng)期趨勢(shì)，也為化工業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

歐洲所謂的碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)際上就是碳關(guān)稅，它指在實(shí)施國(guó)內(nèi)碳定價(jià)體系的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅或碳配額。碳關(guān)稅究竟如何正式推行、具體形式、覆蓋范圍以及收益使用等都在討論中。推行碳關(guān)稅主要理由是減少碳泄漏，而碳泄漏指在執(zhí)行嚴(yán)格氣候政策國(guó)家之外，由于碳密集行業(yè)將產(chǎn)業(yè)和排放向氣候政策寬松的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，抵消了嚴(yán)格氣候政策的減排效果。同樣，碳關(guān)稅也可以保護(hù)嚴(yán)格氣候政策國(guó)家的碳密集行業(yè)，進(jìn)而有可能造成貿(mào)易壁壘。

目前，碳關(guān)稅究竟如何正式推行，具體形式、覆蓋范圍以及收益使用等都在討論中。歐盟提到過(guò)3種實(shí)施方式：對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅、對(duì)終端用戶征稅以及要求來(lái)自沒(méi)有減排政策國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)碳配額。其中，最后一種方案被認(rèn)為是最有可能采取的方案。歐盟的估算，碳關(guān)稅的實(shí)施將帶來(lái)每年50億~140億歐元的收入。而鋼鐵和水泥行業(yè)很可能將是首先征收碳關(guān)稅的行業(yè)。

眾所周知，化工行業(yè)也是一個(gè)碳密集行業(yè)。如果碳關(guān)稅不可避免，那么化工企業(yè)若想要在進(jìn)出口過(guò)程中盡量減少碳關(guān)稅，就面臨著更加嚴(yán)格的減排成本和轉(zhuǎn)型壓力。因?yàn)樘缄P(guān)稅杜絕了企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，從而規(guī)避環(huán)保責(zé)任，造成碳泄漏的可能。這對(duì)于單一企業(yè)來(lái)說(shuō)不算是好消息，但對(duì)于全球壓減碳排放的大局來(lái)說(shuō)則是利好。不過(guò)，企業(yè)完全可以在這一過(guò)程中爭(zhēng)取主動(dòng)，一方面做好環(huán)保責(zé)任，采取減排行動(dòng)和技術(shù)改造，降低產(chǎn)品的能耗與排放，做到低碳發(fā)展;一方面參與碳排放市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)碳市場(chǎng)更加活躍，讓碳價(jià)更好地反映市場(chǎng)供需。

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