發(fā)改委叫停原油使用權申請并加大監(jiān)管力度：寶塔石化失信遭處罰

2017-10-27 作者：　潤滑油情報網   來源：

日前，發(fā)改委發(fā)布了《關于寶塔石化集團有限公司延長儲氣建設期限有關問題的復函》，其中明確公布，“自2018年起，賦予寶塔石化的進口原油使用量由616萬噸/年暫調減至216萬噸/年”。這是自2015年2月9日獨立煉廠獲得進口原油使用權以來的首張罰單。

分析師王能表示，寶塔石化進口原油使用量被大幅削減，承諾履行不到位是主因。從《關于寶塔石化集團有限公司進口原油使用核查評估情況的公示》中可見，寶塔石化通過淘汰自有落后產能120萬噸，跨省淘汰落后產能50萬噸，同時，承諾2015年底前完成國V標準汽柴油質量升級并承諾建設2億立方米LNG調峰儲氣設施，共獲得616萬噸/年的進口原油使用權。

王能指出，此次寶塔石化進口原油使用數量自2018年起由616萬噸/年調減至216萬噸/年，調減數量正好為400萬噸，主要原因正是2億立方米儲氣設施未按承諾如期建成。

另外，發(fā)改委也敦促寶塔石化應不遲于2019年8月20日建成儲氣設施2億立方米，且表示，該儲氣設施建成后，將另行研究恢復相應進口原油使用量。值得注意的是，進口原油使用權雖叫停申請，但相關監(jiān)管力度有增無減。

進口原油使用權放開起于2015年2月9日發(fā)改委《關于進口原油使用管理有關問題的通知》；而止于2017年4月27日的《關于有關原油加工企業(yè)申報使用進口原油問題的通知》（下稱“791號文”），其中稱，自2017年5月5日起，發(fā)改委停止接收有關原油加工企業(yè)使用進口原油的申報材料。

近日，中國石油和化工聯(lián)合會發(fā)布《關于山東富宇化工有限公司進口原油使用核查評估情況的公示》，初步確認該公司可使用進口原油164萬噸/年，富宇化工進口原油使用權正式進入公示期。

據透露，近27個月的時間內，共有41家企業(yè)遞交了申報材料，而截至目前，已有29家民營煉廠獲得進口原油使用權，累計可使用進口原油9525萬噸；同時，有3家煉廠尚處于公示期，累計可獲得644萬噸的使用權；另外還有9家企業(yè)處于審批階段。

盡管目前進口原油使用權已停止申請，但對于相關煉廠義務及承諾的監(jiān)管力度卻有所增強。“791號文”中規(guī)定，各地主管部門要采取措施，切實杜絕并依法處罰違規(guī)建設行為；同時，發(fā)改委也將持續(xù)加強已獲準用油企業(yè)的運行監(jiān)管，多途徑多部門對相應環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)管，“對嚴重失信及違法違規(guī)行為，實施包括調整用油數量、暫�；蛉∠�用油資質等在內的聯(lián)合懲戒”。