油氣上游領(lǐng)域壟斷破除再推進(jìn) 新疆近30油氣區(qū)塊向社會(huì)招標(biāo)

2017-01-23   來(lái)源：潤(rùn)滑油情報(bào)網(wǎng)

摘要：近年來(lái)，打破大型油氣公司對(duì)油氣勘探專營(yíng)的社會(huì)呼聲頗高�？上驳氖�，中國(guó)油氣上游領(lǐng)域的壟斷破除有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)新華網(wǎng)1月21日?qǐng)?bào)道，在新疆原屬于中石油、中石化、中海油的近30個(gè)油氣區(qū)塊將向社會(huì)招標(biāo)...

近年來(lái)，打破大型油氣公司對(duì)油氣勘探專營(yíng)的社會(huì)呼聲頗高�？上驳氖�，中國(guó)油氣上游領(lǐng)域的壟斷破除有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)新華網(wǎng)1月21日?qǐng)?bào)道，在新疆原屬于中石油、中石化、中海油的近30個(gè)油氣區(qū)塊將向社會(huì)招標(biāo)。

國(guó)家能源局近日發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確指出，將有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源領(lǐng)域。而這一計(jì)劃，很快就有了進(jìn)展。

經(jīng)過(guò)多輪會(huì)商，中石化、中石油、中海油3家油企同意退出在新疆的30萬(wàn)平方公里、近30個(gè)油氣勘查區(qū)塊。今年新疆將啟動(dòng)對(duì)這近30個(gè)油氣勘查區(qū)塊面向全社會(huì)招標(biāo)，以進(jìn)一步加快新疆油氣資源勘查開(kāi)發(fā)。

油氣專營(yíng)有望打破

盡管呼聲頗高的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》還尚未出臺(tái)，但是“管住中間，放開(kāi)兩頭”的改革思路已經(jīng)確定，此次新疆近30個(gè)油氣勘查區(qū)塊將要面向全社會(huì)招標(biāo)，可以看作是上游破除體制障礙，打破油氣專營(yíng)的破冰之舉。

新疆油氣資源豐富，是中國(guó)未來(lái)油氣資源重要的接續(xù)基地，然而由于此前原有體制的掣肘，在新疆僅有中石化、中石油、中海油3家油企具有油氣勘探權(quán)，進(jìn)而造成了諸如競(jìng)爭(zhēng)性不足，整體勘探程度低、資源探明率低，油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量增長(zhǎng)速度多年來(lái)在低水平徘徊等問(wèn)題。

據(jù)新華社報(bào)道，截至2016年底，各油企在新疆共設(shè)置石油天然氣探礦權(quán)131個(gè)，面積53萬(wàn)多平方公里，采礦權(quán)79個(gè)，面積1.4萬(wàn)多平方公里。這些區(qū)塊集中在少數(shù)大型油田公司手中，“占地盤”“圈而不探”現(xiàn)象突出。

此次試點(diǎn)改革將打破資質(zhì)門檻限制，使得有能力、有資金的企業(yè)進(jìn)入新疆油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，這一改革將促進(jìn)油氣上游投資主體多元化、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性。

油氣上游改革初試

事實(shí)上，早在2015年7月份，新疆就作為改革試點(diǎn)，率先拿出6個(gè)油氣勘查區(qū)塊，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。2016年3月，新疆油氣勘查開(kāi)采改革試點(diǎn)中標(biāo)企業(yè)與地方對(duì)接座談會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著首輪4個(gè)區(qū)塊招標(biāo)工作圓滿收官，以新疆為試點(diǎn)的油氣資源上游領(lǐng)域改革正式拉開(kāi)序幕。

北京能源投資（集團(tuán)）有限公司、山東寶莫生物化工股份有限公司和海城市石油機(jī)械制造有限責(zé)任公司3家中標(biāo)4個(gè)區(qū)塊的礦權(quán)，并承諾3年內(nèi)投資近85億元。

三家公司來(lái)自何方

根據(jù)官網(wǎng)介紹，北京能源投資（集團(tuán)）有限公司（現(xiàn)為“北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司”）成立于2004年12月，由原北京國(guó)際電力開(kāi)發(fā)投資公司和原北京市綜合投資公司合并重組，是北京市政府出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司。

2011年12月，京能集團(tuán)與北京熱力整合，實(shí)現(xiàn)了第二次重組，促成了電、熱上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完善，使京能集團(tuán)成為首都電力、熱力能源投資的主體，從而確定了“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略。2014年12月28日，京能集團(tuán)與京煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了重組，掀開(kāi)了集團(tuán)發(fā)展的新篇章。

山東寶莫生物化工股份有限公司成立于1996年，2010年9月15日在深圳證劵交易所成功上市，是勝利油田長(zhǎng)安集團(tuán)控股子公司，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，擁有加拿大銳利能源有限公司、東營(yíng)寶莫石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)有限公司、東營(yíng)寶莫環(huán)境工程有限公司、新疆寶莫環(huán)境工程有限公司、寶莫國(guó)際（香港）有限公司、廣東寶莫生物化工有限公司、天津博弘化工有限公司等全資（控股）子公司，業(yè)務(wù)涵蓋油田化學(xué)品、油氣開(kāi)發(fā)及技術(shù)服務(wù)和環(huán)保水處理三大領(lǐng)域。

海城市石油機(jī)械制造集團(tuán)公司始建于1956年，是中國(guó)大型石油鉆采裝備的制造企業(yè)，是中石化、中石油鉆采設(shè)備一級(jí)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)成員單位，是中國(guó)石油裝備制造企業(yè)五十強(qiáng)單位，中石油長(zhǎng)城鉆探工程有限公司戰(zhàn)略合作伙伴。

旗下公司除此次中標(biāo)的海城市石油機(jī)械制造有限公司外，還包括香港躍虎能源國(guó)際有限公司、遼寧石油機(jī)械制造有限公司、遼寧瑞豐專用車制造有限公司、遼寧遼河鉆探工程有限公司、遼寧省頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)有限公司。