2017年中國石油和化工行業(yè)將加快優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)

2016-12-23   來源：潤滑油情報(bào)

摘要：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要繼續(xù)以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效.....

 

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要繼續(xù)以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效。對(duì)石油和化工行業(yè)而言，2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成功破題，去產(chǎn)能工作取得實(shí)效，2017年在更大的廣度、更高的標(biāo)準(zhǔn)上提升，是我們貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的首要任務(wù)。

2016年的化工市場，走勢(shì)多少有點(diǎn)喜出望外：年初還一片愁云慘霧，但從第二季度尤其是下半年以來，化工產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲，部分品種價(jià)格甚至創(chuàng)出多年新高。華安證券研究所今年以來重點(diǎn)跟蹤了68種化工產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)，其中51種價(jià)格較年初上漲，行業(yè)景氣度提升顯著。多方分析指出，化工市場的超預(yù)期表現(xiàn)，供給端結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化功不可沒，這也見證了行業(yè)去產(chǎn)能取得的扎實(shí)成效。

中低端產(chǎn)能供應(yīng)過剩、高端產(chǎn)能總體不足是當(dāng)前我國石化業(yè)重大的結(jié)構(gòu)性缺陷，這也是行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，而改革的思路和出路，集中在繼續(xù)去產(chǎn)能過程中，對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，追求更高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和更優(yōu)的發(fā)展質(zhì)量效益。

圍繞這個(gè)思路，今年以來，氯堿、甲醇、純堿、電石等傳統(tǒng)石化行業(yè)加快了去產(chǎn)能進(jìn)程，并早行動(dòng)、早受益。以PVC行業(yè)為例，由于積極淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)能過剩的問題得到了較大幅度的改善。今年以來，國內(nèi)PVC價(jià)格連續(xù)上漲，較年初低點(diǎn)上漲已逾五成，很多企業(yè)的好日子再次來臨。

此外，化工大省山東持續(xù)開展化工行業(yè)綜合整治，加快企業(yè)搬遷改造和集聚發(fā)展;浙江大力處置“僵尸企業(yè)”，淘汰化工落后裝置和工藝;江蘇對(duì)全省石化產(chǎn)業(yè)布局重新界定，大調(diào)整、大優(yōu)化。化工大省的探路壯舉，為我國石化業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

但應(yīng)該看到，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革依然任重道遠(yuǎn)，2017年我們必須以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)這項(xiàng)工作，深入抓好去產(chǎn)能、去杠桿、降成本等重點(diǎn)工作，以此加快全行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，也是一大難點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2017年在繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的同時(shí)，要向其他產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)擴(kuò)延;去產(chǎn)能要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作;要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，形成長效工作機(jī)制。

按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見，石化業(yè)去產(chǎn)能必須嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，收緊土地、能評(píng)、環(huán)評(píng)和信貸等業(yè)務(wù)，對(duì)符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行等量或減量置換;未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè);研究制定產(chǎn)能置換方案，充分利用安全、環(huán)保、節(jié)能、價(jià)格等措施，推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出，為先進(jìn)產(chǎn)能創(chuàng)造更大市場空間。

中國石化聯(lián)合會(huì)部署確定，2017年全行業(yè)的去產(chǎn)能工作要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按不同行業(yè)、不同產(chǎn)品分別提出去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，用3年左右的時(shí)間堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后裝置，從根本上化解全行業(yè)產(chǎn)能過剩的突出矛盾，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在保持合理規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷鞏固和提升市場競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高端化、差異化、綠色化發(fā)展。

化肥行業(yè)去產(chǎn)能總體進(jìn)展較慢，今年是國內(nèi)氮肥和磷復(fù)肥企業(yè)十分艱難的一年。為戰(zhàn)勝困難，爭取行業(yè)提質(zhì)增效的光明前景，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)提出，2017年要把尿素去產(chǎn)能作為工作的重中之重，“不光是落后產(chǎn)能要退出，低效產(chǎn)能也要退出”。氯堿、甲醇、純堿、電石、焦化等行業(yè)近兩年的去產(chǎn)能進(jìn)展較快、成效明顯，但隨著今年市場的明顯復(fù)蘇，工業(yè)管理部門與行業(yè)協(xié)會(huì)組織提醒，去產(chǎn)能務(wù)必久久為功，后期依然應(yīng)該將發(fā)展重心牢牢定位在提質(zhì)增效和技術(shù)進(jìn)步上。