原油“雙權(quán)”逐漸放開 地?zé)捚髽I(yè)危與機(jī)并存

2015-11-30   來源：潤滑油情報

面對國內(nèi)實際需求及國際低油價時代到來的契機(jī)，今年以來，我國商務(wù)部等部門積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易體制改革，鼓勵符合條件的原油加工企業(yè)進(jìn)口和加工原油，積極參與市場競爭。

截至目前，已有7家中小企業(yè)獲得了進(jìn)口原油使用權(quán)，其中6家獲得了原油非國有貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。專家表示，未來會有更多的原油加工企業(yè)獲得進(jìn)口權(quán)。但面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，民營企業(yè)一方面應(yīng)修煉內(nèi)功，謹(jǐn)慎應(yīng)對，另一方面，企業(yè)間呼吁通力合作，避免蜂擁而上，抬升價格。

我國原油進(jìn)口來源地已經(jīng)比較多元，中東、非洲、南美、俄羅斯成為主要石油進(jìn)口地區(qū)。但在原油進(jìn)口貿(mào)易主體方面，以前受管理體制影響，原油貿(mào)易進(jìn)口權(quán)和進(jìn)口原油使用權(quán)均掌握在少數(shù)國有石油企業(yè)當(dāng)中。地方煉油企業(yè)的生產(chǎn)原料受到限制，原油獲取渠道極為曲折，因此，一直積極呼吁政策突破。

這一難題的解決在今年獲得突破性進(jìn)展。國際能源研究機(jī)構(gòu)安迅思分析師陸曉旭介紹，截至11月17日，中國共有7家地方煉廠獲批進(jìn)口原油使用權(quán)，累計獲批額度為每年3474萬噸；另有5家地方煉廠的原油進(jìn)口額度進(jìn)入到公示階段，累計額度為1664.88萬噸。

商務(wù)部外貿(mào)司副司長支陸遜在上海表示，近年來，國際石油貿(mào)易格局重心東移的現(xiàn)象越來越明顯。我國已經(jīng)成為全球第二大原油進(jìn)口國和消費國。2014年我國原油進(jìn)口量占全球的16.5％；原油消費量占全球的12.3％。2014年中國原油對外依存度達(dá)到60％。預(yù)計到2020年，中國原油需求可能達(dá)到6億噸，進(jìn)口量可能達(dá)到4億噸，對外依存度上升到67％。因此，未來我國將進(jìn)一步拓寬原油進(jìn)口渠道，向更多原油加工企業(yè)開放原油進(jìn)口權(quán)，形成透明公開、主體多元、競爭有序的市場。

在專家看來，長期來看，隨著“雙權(quán)”逐漸放開，越來越多有實力的地?zé)捚髽I(yè)獲得“通行證”。未來地方煉油企業(yè)不僅可以實現(xiàn)“吃得飽”，而且，受益于全球原油供過于求的現(xiàn)狀，還可以“吃得好”，享受更多選擇權(quán)和主動權(quán)。

振華石油控股公司總經(jīng)理原軍認(rèn)為，一方面，石油進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量和結(jié)構(gòu)將會發(fā)生變化，越來越多的地?zé)捚髽I(yè)會進(jìn)口原油而將少進(jìn)口以前被迫依賴的燃料油、瀝青。另一方面，多元化油種的選擇可能使原油市場資源和價格發(fā)生變化，適合地?zé)捲O(shè)備的原油品種可能隨之走俏。

山東東明石化集團(tuán)董事副總裁張留成認(rèn)為，當(dāng)前國際市場上供應(yīng)客戶群不斷增加，選擇權(quán)很大。獲得原油進(jìn)口雙權(quán)的獨立煉油企業(yè)可以在國際市場上選擇與自身生產(chǎn)裝置特點相匹配的油種。在資金方面，也改變了國內(nèi)原料先付款后拿貨的模式，可以采用國際信用證支付，大幅節(jié)省企業(yè)的資金成本。另外，由于油源不再受限，民營煉廠的成品油銷售亦增加更多自主權(quán)。

隨著原油進(jìn)口“雙權(quán)”逐漸放開，我國民營企業(yè)在迎來來自國際市場豐富的資源同時，也面對著極其復(fù)雜多變的國際石油市場環(huán)境。

原軍認(rèn)為，首先，在面對全球油種選擇當(dāng)中，企業(yè)需要結(jié)合自身裝置的實際情況，篩選適合自己的油種。同時在國際談判當(dāng)中，不斷吸取更多的市場經(jīng)驗，同時也要注意防范匯率波動的風(fēng)險。其次，面對國際油價的頻繁波動，企業(yè)需要提升保價保值方面的能力。針對大宗商品金融屬性越來越強(qiáng)的特點，還需要提升金融運作的能力。

張留成也呼吁，獲得進(jìn)口資質(zhì)的煉油企業(yè)成立聯(lián)合采購中心，避免抬高油價，損害整個行業(yè)的利益。