石化業(yè)“十三五”打破原料壟斷制 民營油企獲得市場話語權

2015-11-26   來源：潤滑油情報

    目前，石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃思路已由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會牽頭初步擬定并上報，其中，加快產(chǎn)業(yè)結構調整、向民企開放下游是既定方向。

據(jù)了解，“十三五”期間將推進石油貿易體制改革，放寬原油進口限制，賦予符合條件的煉油企業(yè)進口原油的資質和使用權。同時適時打破原油國營貿易與非國營貿易的政策界限，建立統(tǒng)一的原油貿易商資質條件。改進成品油出口配額管理辦法，充分利用自貿區(qū)、保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，加快原油期貨市場建設。

今年2月9日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》出臺；2015年5月27日東明石化首獲進口原油審批，地煉廠家獲得進口原油使用權的速度不斷加快。

與此同時，商務部對原油非國營貿易進口資質批復廠家也在不斷公示，在此背景下，地煉廠家逐步擺脫原料壟斷，進入上游市場獲得話語權。

一直以來，油氣行業(yè)的上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)被中石油、中石化、中海油和延長油田四家壟斷。今年以來，原油進口權和原油進口使用權已經(jīng)在不斷放開。

截至目前，全國獲得原油進口資質審批的地煉企業(yè)共11家。

隆眾石化網(wǎng)分析師楊葉表示，后期隨著原油使用權的陸續(xù)審批，地方煉廠進口原油的工作積極展開，自主進口將是大勢所趨勢。對于進口原油使用權的積極申請，地煉企業(yè)更為看重原油進口權的掌控，因為只有真正的掌握原油進口權，才是真正擺脫原料壟斷。

需要一提的是，作為民營油企之一的寶塔石化，短短半年內連續(xù)獲得國家發(fā)改委頒發(fā)的原油使用資質、商務部的原油進口資質、原油配額、燃料油進口資質和成品油批發(fā)資質。

據(jù)了解，寶塔石化已經(jīng)繼續(xù)沿著“資本戰(zhàn)略”的路子，形成一千五百萬噸的原油加工能力和十平方公里的現(xiàn)代化石化園區(qū)，與此同時，寶塔石化又先后在珠海、新疆奎屯、內蒙二連口岸分別建設石油煉化基地和儲備基地。前者意味著可以獨立自主地開工建設PX和PTA石化下游產(chǎn)品，后者則既盤活了國有資產(chǎn)，又方便了企業(yè)運輸，使珠海自建碼頭港口成為世界原油資源的新紐帶。

目前，“一帶一路”建設正穩(wěn)中有序進行，五證之后，借著東風，寶塔石化組建了國際實業(yè)部，吸引了大量高精尖人才，同時通過中石化、中石油、中海油和中化國際的大力支持和幫助，尤其中國誠通公司利用其在俄羅斯的優(yōu)勢，代理了寶塔石化從俄羅斯的伊爾庫斯克經(jīng)外蒙至二連口岸到寧夏銀川煉化基地的國際石油聯(lián)運，年運輸原油三百萬噸。

但是，即便“五證”在手，民營油企仍舊面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。

有分析師表示，在當前全球經(jīng)濟低迷和中國經(jīng)濟下行壓力下，獲得原油進口資質的民營油企將迎來巨大的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，目前原油價格處于歷史低位，民營油企可以迅速利用強大的儲備優(yōu)勢進行低位儲備，另一方面，石油化工是資金密集型企業(yè)，能否克服資金難題將是民營油企能否抓住機遇的關鍵。