國家專車新規(guī)月內(nèi)出臺 車輛與平臺均須運(yùn)營資格

2015-06-09 作者：潤滑油情報(bào)   來源：潤滑油情報(bào)

摘要：6月5日消息，近日交通部組織了名為深化出租汽車改革初步思路的會(huì)議，來自全國6個(gè)地方的出租車司機(jī)和出租車公司管理人員，交通部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)行業(yè)專家到會(huì)。會(huì)議主要是討論交流了《深化出租汽車改革初步思路》的相關(guān)內(nèi)容···

6月5日消息，近日交通部組織了名為深化出租汽車改革初步思路的會(huì)議，來自全國6個(gè)地方的出租車司機(jī)和出租車公司管理人員，交通部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)行業(yè)專家到會(huì)。會(huì)議主要是討論交流了《深化出租汽車改革初步思路》的相關(guān)內(nèi)容。
　　
    從多方渠道獲悉，針對“專車”的全國性的網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法預(yù)計(jì)將在本月內(nèi)推出，并且將向社會(huì)各界征求意見。同時(shí)，新浪科技也獲得了目前正在研究制定中的出租車改革的指導(dǎo)意見(以下簡稱“意見”)的一部分內(nèi)容，而這兩個(gè)文件的基本精神是一致的。
　　
    意見將出租車分為巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，“專車”被納入了網(wǎng)約車的范疇。意見提出：
　　
    1.專車經(jīng)營者作為運(yùn)輸服務(wù)的提供者須承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任；
　　
    2.專車平臺必須具備企業(yè)法人資格、出租汽車經(jīng)營資格和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資格，以及在服務(wù)地具有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力；
　　
    3.專車車輛必須取得營運(yùn)許可證；專車駕駛員應(yīng)具備駕駛資格以及相應(yīng)的從業(yè)資格，以及獲得公安部的社會(huì)背景審查意見；
　　
    4.專車車輛檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁鞯难灿纬鲎馄�車，且不得開展低于成本價(jià)的促銷活動(dòng)；
　　
    5.禁止接入私家車等非運(yùn)營車輛。
　　
    一位不愿透露姓名的行業(yè)人士對“專車”要辦營運(yùn)證這一點(diǎn)提出質(zhì)疑，“營運(yùn)證本身就是出租車市場發(fā)展初的怪胎，也是出租車行業(yè)亂象的源頭。深化出租車行業(yè)改革，應(yīng)該是積極引入新形態(tài)，降低準(zhǔn)入門檻，而不是在專車這個(gè)新領(lǐng)域用陳舊的辦法來管理。”

互聯(lián)網(wǎng)律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，此前包括監(jiān)管者在內(nèi)的各界都一致呼吁鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許私家車進(jìn)入(包括設(shè)置標(biāo)準(zhǔn))，至少也應(yīng)承認(rèn)租賃車輛合法，但現(xiàn)在，“私家車不能接入，租賃車輛再不能合作(租賃車也無營運(yùn)證)，到底還有什么車輛是合法的呢”？

國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長張國華也在日前發(fā)文表示，對于專車這種新興的交通服務(wù)類型，不應(yīng)該再按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路去規(guī)定什么是專車，什么車、什么人可以從事專車業(yè)務(wù)。只要保障乘客安全，價(jià)格公平，服務(wù)質(zhì)量，“不確定性”的內(nèi)容交給市場去決定就好。

行業(yè)人士認(rèn)為，此次的專車新規(guī)可能意味著監(jiān)管者更傾向于發(fā)展具有合法資質(zhì)的運(yùn)營主體經(jīng)營合法的“約租車”，希望通過監(jiān)管車輛和人來達(dá)到管理目的。但工信部專家何霞認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，監(jiān)管層更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)平臺監(jiān)管，例如阿里做的新商業(yè)規(guī)則就是典型的平臺監(jiān)管。“有問題就找平臺。但目標(biāo)是要有更加豐富的交通業(yè)態(tài)。把產(chǎn)業(yè)做起來，這才是監(jiān)管的目標(biāo)”。