三桶油別成“被護(hù)短的孩子”

2014-12-31 作者：潤(rùn)滑油情報(bào)   來(lái)源：潤(rùn)滑油情報(bào)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)石油特別收益金起征點(diǎn)從之前的55美元/桶提高到65元/桶，將使中石油、中石化、中海油這“三桶油”每年減稅300億元至500億元。這也將有效減緩三桶油成本壓力、維護(hù)利潤(rùn)空間、鼓勵(lì)其生產(chǎn)。

石油特別收益金，類(lèi)似于國(guó)際上很多原油出產(chǎn)國(guó)的“石油暴利稅”，因?yàn)槭�油開(kāi)采多屬于壟斷資源，征收“暴利稅”是控制調(diào)節(jié)其過(guò)高的利潤(rùn)。而這次“石油暴利稅”起征點(diǎn)上調(diào)，明眼人不難聯(lián)想出內(nèi)中“關(guān)節(jié)”——國(guó)際油價(jià)跌得太厲害，開(kāi)采成本又沒(méi)降下來(lái)，還按以往的經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)轉(zhuǎn)的“三桶油”發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)被軋薄了，再這樣下去不得虧損、影響產(chǎn)油積極性啦？于是，“哭窮”的“三桶油”迎來(lái)了起征點(diǎn)上調(diào)帶來(lái)的稅收減免。

推行這一政策，“三桶油”營(yíng)收多了，不難理解，這減免的稅收可以被視作一種變相的國(guó)家“救助補(bǔ)貼”。而不得不讓人產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)想的是，剛剛在一個(gè)月前，順應(yīng)國(guó)際大勢(shì)，國(guó)內(nèi)油價(jià)終于跌了，但每升燃油稅卻也緊接著上漲，當(dāng)時(shí)就有人解讀為，“燃油稅上漲抵消了油價(jià)下跌”，也是因?yàn)槭�油�?jīng)營(yíng)壟斷和背靠國(guó)家的照顧，即使國(guó)際油價(jià)再怎么跌，老百姓沒(méi)能實(shí)在地得到便宜，石油央企也不過(guò)分擔(dān)心市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

聯(lián)想這次收益金起征點(diǎn)上調(diào)的背后因由，大家都會(huì)覺(jué)得眼熟。它不止一次發(fā)生，說(shuō)到底，還是源于央企國(guó)企跟國(guó)家之間剪不斷理還亂的復(fù)雜關(guān)系。固然，石油是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，中國(guó)油井的開(kāi)采條件也與主要產(chǎn)油國(guó)有所差異，但仍需注意央企產(chǎn)生背靠國(guó)家這棵大樹(shù)“好乘涼”的依賴(lài)性。

企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)法人主體，面臨經(jīng)營(yíng)困境和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的起伏，首先就應(yīng)該自己承擔(dān)和應(yīng)對(duì)，在經(jīng)營(yíng)體制和成本管理等方面下工夫。如果一有困難就像一個(gè)“被護(hù)短的孩子”那樣能開(kāi)小灶吃偏食，怎么不會(huì)招致不公平的非議？更何況這類(lèi)救助，很大程度上實(shí)際是由全民為其買(mǎi)單。而規(guī)避“護(hù)短”，首先大家長(zhǎng)和孩子都要接受監(jiān)督，至少這些企業(yè)該有本清晰透明的賬單，否則別理所當(dāng)然拿著國(guó)民的補(bǔ)助，卻沒(méi)有動(dòng)力為國(guó)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。