低能耗、低污染、低消費(fèi)是未來汽車發(fā)展趨勢(shì)。今年5月，國務(wù)院決定安排60億元支持推廣1．6升及以下排量的節(jié)能汽車，隨后在7月公布了國家第八批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄以刺激節(jié)能汽車消費(fèi)。

然而，近期市場上出現(xiàn)的關(guān)于節(jié)能補(bǔ)貼發(fā)放的種種亂象，引發(fā)了各方對(duì)如何刺激節(jié)能車消費(fèi)，推動(dòng)節(jié)能汽車發(fā)展的探討。

節(jié)能補(bǔ)貼發(fā)放亂象叢生

近日，記者在廣西南寧市多家4S店調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)銷商對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼的宣傳推廣力度大相徑庭。

在幾家合資品牌的4S店內(nèi)，環(huán)顧全場看不到任何與節(jié)能補(bǔ)貼相關(guān)的廣告和標(biāo)語，而是各種眼花繚亂的優(yōu)惠活動(dòng)。然而，在一些自主品牌的4S店里，一進(jìn)門便能看到“享3000元節(jié)能補(bǔ)貼”的標(biāo)語。一些消費(fèi)者表示，他們?cè)?span lang="EN-US">購車過程中，對(duì)節(jié)能車和補(bǔ)貼知之甚少，經(jīng)銷商通常不會(huì)主動(dòng)推薦和介紹節(jié)能車型。“要不是親口詢問，我還不知道這個(gè)車可以享受節(jié)能補(bǔ)貼。”一位消費(fèi)者說。

雖然國家三令五申節(jié)能環(huán)保的財(cái)政補(bǔ)貼不能納入企業(yè)優(yōu)惠，但是，記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些商家仍“頂風(fēng)作案”。在某自主品牌轎車4S店內(nèi)，銷售人員稱，如果購買非補(bǔ)貼車款，可享受3000元降價(jià)另加2000元大禮包；如果選擇補(bǔ)貼車款，除了3000元補(bǔ)貼以外，沒有額外優(yōu)惠。“補(bǔ)貼和優(yōu)惠只能二選一。”

“不少商家將‘補(bǔ)貼’和‘優(yōu)惠’混為一談。”汽車消費(fèi)維權(quán)專家郝慶豐說，有的經(jīng)銷商明說有補(bǔ)貼，但交完車款后，消費(fèi)者又被告知節(jié)能補(bǔ)貼的款項(xiàng)已經(jīng)在購車時(shí)優(yōu)惠過了，不能再領(lǐng)取節(jié)能補(bǔ)貼。

郝慶豐曾接到多起節(jié)能補(bǔ)貼的投訴。他告訴記者，投訴還表現(xiàn)為商家在發(fā)票時(shí)間上做文章、補(bǔ)貼申請(qǐng)拖沓甚至推三阻四等。如山西一位李姓消費(fèi)者今年7月12日購買了一輛雪佛蘭低配新賽歐，購車時(shí)銷售人員否認(rèn)此款車享受補(bǔ)貼。事后，這位購車者查明所購車型確屬補(bǔ)貼車型，并數(shù)次致電客服。然而，對(duì)方一會(huì)說不知道有補(bǔ)貼這回事，一會(huì)說特價(jià)車不能享受，廠家會(huì)賠本，一會(huì)又說20日以后購買車才可享受。

經(jīng)銷商在發(fā)放節(jié)能補(bǔ)貼上“大打太極”是為了冒領(lǐng)或是套取補(bǔ)貼嗎？一家4S店的銷售經(jīng)理坦言，從操作上來看這種可能性不大。“節(jié)能補(bǔ)貼是經(jīng)銷商先行墊付給消費(fèi)者再向廠家申領(lǐng)，并非國家直接把補(bǔ)貼款付給經(jīng)銷商。在這個(gè)過程中，資金回流往往需要一定時(shí)間，給一些經(jīng)銷商帶來不小壓力，導(dǎo)致部分經(jīng)銷商態(tài)度不積極。”

“過度營銷”“限購令”雙重外力擠壓節(jié)能汽車空間

國家明確提出要支持節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。但在中高級(jí)車營銷過度、一線城市限購令越發(fā)嚴(yán)格的環(huán)境下，節(jié)能補(bǔ)貼對(duì)推進(jìn)節(jié)能汽車銷售和發(fā)展所起的作用甚微。

“中高級(jí)車已成為主流，豪華車已大眾化，造成消費(fèi)者攀比心理。”資深汽車評(píng)論人顏光明說，豪華車動(dòng)輒數(shù)十萬元的降價(jià)對(duì)中級(jí)車產(chǎn)生擠壓效果，而中級(jí)車跟進(jìn)降價(jià)又對(duì)小型車和緊湊型車造成壓力。

與此同時(shí)，中高級(jí)車的過度營銷影響了消費(fèi)者的購車觀。顏光明說，現(xiàn)在市場上宣傳講究汽車的身份、地位和性能，一定程度上誤導(dǎo)了消費(fèi)者，在中高級(jí)車大幅降價(jià)的誘惑下，不少人咬咬牙購買高級(jí)別車。“目前炫耀性消費(fèi)仍大于功能性消費(fèi)。”

專家同時(shí)認(rèn)為，在汽車消費(fèi)主戰(zhàn)場的一線城市，3000元補(bǔ)貼對(duì)節(jié)能汽車銷售的促進(jìn)作用并不明顯。郝慶豐說，北京、上海、廣州等城市“一牌難求”，“節(jié)能車大多為國產(chǎn)車型，有的價(jià)錢還比不過一塊牌子�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入提高比較快，年輕人積蓄到一定能力，還是希望一步到位買個(gè)比較好的車。”

廣西富緣汽車銷售有限公司銷售經(jīng)理黎明說，3000元補(bǔ)貼對(duì)于二、三線城市的消費(fèi)者來說還是相對(duì)較為實(shí)惠，但大部分消費(fèi)者在購車時(shí)仍更加看重汽車的性能和款式，是否屬于節(jié)能車并不能影響他們的消費(fèi)觀。

節(jié)能汽車推廣任重道遠(yuǎn)

近年來，我國城市化進(jìn)程加快，私家車數(shù)量飛速上漲，隨之產(chǎn)生的城市交通堵塞、停車?yán)щy、空氣質(zhì)量下降等問題凸顯，加上能源緊張，推廣小型節(jié)能汽車已成為解決以上問題的一大良方。

顏光明認(rèn)為，節(jié)能惠民補(bǔ)貼的初衷很好，但關(guān)鍵問題是引導(dǎo)廠商樹立節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)理念。“生產(chǎn)廠商要提高小型節(jié)能車的質(zhì)量和性能，讓消費(fèi)者滿意、放心。”

汽車業(yè)內(nèi)資深評(píng)論人賈新光說，入選節(jié)能補(bǔ)貼目錄，要求汽車擁有更低的油耗表現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的工藝技術(shù)也提出了更高的要求。面對(duì)更高的要求，可仿效國外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廠商生產(chǎn)的節(jié)能車油耗等節(jié)能環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核，并定期公布，以激勵(lì)廠家在節(jié)能車生產(chǎn)上花費(fèi)更大功夫，生產(chǎn)出更加經(jīng)濟(jì)節(jié)能的汽車。

顏光明認(rèn)為，在消費(fèi)觀念上，應(yīng)呼吁消費(fèi)者在城市里購買小型車，引導(dǎo)“功能性消費(fèi)”，避免“炫耀性消費(fèi)”的觀念長期存在于市場。“同時(shí)，廠商也應(yīng)將用于營銷活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)用于降低生產(chǎn)成本、提高汽車質(zhì)量等有利于消費(fèi)者的行動(dòng)中去。”

一些專家認(rèn)為，政府推出了八批節(jié)能汽車目錄，更多車型、更多消費(fèi)者能夠受益，是對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能汽車的鼓勵(lì)，但仍需考慮推廣的力度和具體執(zhí)行措施是否得力。

郝慶豐說，汽車市場價(jià)格是波動(dòng)的，價(jià)格真實(shí)性消費(fèi)者也很難辨別，在車價(jià)上體現(xiàn)補(bǔ)貼操作上有難度，建議對(duì)節(jié)能汽車購車后的使用成本進(jìn)行補(bǔ)貼。“比如減免等值的車船使用稅、停車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用等，并通過一定形式公布出來。消費(fèi)者就按市場價(jià)買到自己認(rèn)為合理的節(jié)能汽車，再領(lǐng)著這些看得見、摸得著的補(bǔ)貼，這樣的政策相對(duì)容易操作。”

顏光明說，鼓勵(lì)小型車、節(jié)能車消費(fèi)應(yīng)是一個(gè)長期的工作，而不僅僅是一次性補(bǔ)貼3000元，應(yīng)在未來汽車使用成本上加以長期補(bǔ)貼，這樣才能真正打動(dòng)消費(fèi)者的心。

“在稅收上，能否加以區(qū)分，例如國外就是通過燃油稅的方法來調(diào)節(jié)市場，我們?cè)谶@方面可以加以借鑒。”賈新光說。