多方力促南北蘇丹和談 石油利益為談判焦點

2012-06-09   來源：潤滑油情報網(wǎng)

摘要：蘇丹和南蘇丹5月29日在埃塞俄比亞重啟談判，來自蘇丹和南蘇丹的代表當(dāng)日分別與和談主席進(jìn)行磋商，雙方的直接對話將于晚些時候開始...

蘇丹和南蘇丹5月29日在埃塞俄比亞重啟談判，來自蘇丹和南蘇丹的代表當(dāng)日分別與和談主席進(jìn)行磋商，雙方的直接對話將于晚些時候開始。

南北蘇丹糾紛源于油田

南蘇丹于2011年7月從蘇丹獨(dú)立以來，雙方關(guān)系一直非常緊張，兩國在邊界地區(qū)的沖突更是持續(xù)不斷。根據(jù)海牙國際法院2009年的裁決，位于蘇丹和南蘇丹邊界北側(cè)的哈季利季油田屬于蘇丹領(lǐng)土。南蘇丹政府2012年3月宣布哈季利季油田屬于南蘇丹，并出兵占據(jù)了這一油田。隨后，蘇丹總統(tǒng)巴希爾向南蘇丹宣戰(zhàn)，聲稱將與南蘇丹展開“全面戰(zhàn)爭”，“解放南蘇丹”。

多方調(diào)解下重返談判桌

蘇丹與南蘇丹29日重啟談判，中國特使此前曾斡旋南北蘇丹危機(jī)。中國外交部發(fā)言人劉衛(wèi)民在4月25日的時候在例行記者會上曾經(jīng)表示，中國政府非洲事務(wù)特使鐘建華不久將赴南北蘇丹訪問，繼續(xù)勸談促和。劉衛(wèi)民介紹說，中方一直通過各種方式做兩蘇工作，以推動緩和南北雙方矛盾維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，中國駐兩國大使常住聯(lián)合國代表做了大量的工作，在北京，中方也在通過各種渠道做雙方的工作。在中國支持旨在使南北蘇丹停止邊界沖突的聯(lián)合國決議之后，中國特使鐘建華在5月12日抵達(dá)了蘇丹首都喀土穆。據(jù)一位不愿意透露姓名的消息人士表示，會談主要就是關(guān)于當(dāng)前南北蘇丹雙方的局勢。

5月2號，聯(lián)合國安理會一致通過決議，要求蘇丹、南蘇丹立即停止一切武裝沖突，將雙方軍隊無條件撤至各自邊界線內(nèi)，并以非盟和平與安全理事會此前提出的路線圖為藍(lán)本，在5月16號前從包括阿卜耶伊地區(qū)在內(nèi)的沖突地區(qū)撤軍和恢復(fù)談判，并在3個月內(nèi)就兩國間懸而未決的問題達(dá)成協(xié)議。如果任何一方?jīng)]有遵守決議的相關(guān)決定，安理會將考慮對其實施制裁。最終，本應(yīng)于5月16號前舉行的談判被推遲到了29號。目前，雙方都沒有透露談判開始的具體時間以及談判將會持續(xù)多久。

南北蘇丹和談前態(tài)度強(qiáng)勢

就在本5月28日南北蘇丹重啟和平談判的前夕，南蘇丹首席談判代表對媒體表示，蘇丹戰(zhàn)機(jī)對南蘇丹領(lǐng)土再次進(jìn)行了轟炸，并繼續(xù)派遣武裝力量對南蘇丹的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。他說，他看不到任何和平的希望。與此同時，蘇丹也于上周日向聯(lián)合國安理會狀告南蘇丹入侵其邊境。盡管雙邊的關(guān)系非常緊張，但南蘇丹政府網(wǎng)站發(fā)表的總統(tǒng)基爾講話稱，“在突出問題上與蘇丹進(jìn)行友善的對話是和平的唯一選擇”。5月27日，美國前總統(tǒng)吉米·卡特在與蘇丹總統(tǒng)巴希爾會晤后表示，蘇丹方面準(zhǔn)備從與南蘇丹產(chǎn)生沖突的阿卜耶伊地區(qū)撤軍�？ㄌ貙﹄p邊的和平進(jìn)程表示樂觀，因為他認(rèn)為，蘇丹的這一表態(tài)意味著該國在和平進(jìn)程上向前邁出了一大步。28日，蘇丹軍隊宣布，已經(jīng)決定從阿卜耶伊地區(qū)撤出其部隊，其撤離工作將從29號開始。

國際能源網(wǎng)分析認(rèn)為，南北蘇丹爭端的根源在于石油。石油出口收入占分治前蘇丹出口總收入的80%，更占南蘇丹出口收入的98%。石油出口是兩國出口收入的主要來源，石油利益必將會引起兩國爭端。南蘇丹的石油產(chǎn)量占到了原蘇丹石油總產(chǎn)量的75%，但南蘇丹石油的出口目前仍需借助蘇丹的輸油管道和紅海港口。因此，兩國只有在石油利益分配問題上達(dá)成一致，才可能從根本上實現(xiàn)和平。在多方努力下，南北蘇丹終回談判桌，談判結(jié)果還沒有出，但希望此次和談雙方能夠達(dá)成建設(shè)性協(xié)議，穩(wěn)定兩國政治關(guān)系。